L’Ifel, con la nota 28 novembre 2022, ha fornito chiarimenti in merito al regime dichiarativo
dell’Imposta di soggiorno e agli ulteriori adempimenti connessi al riversamento del gettito ai Comuni.
L’Istituto ha analizzato su aspetti:
- perimetro applicativo dell’obbligo dichiarativo e natura delle comunicazioni periodiche previste dai
regolamenti;
- qualificazione dei gestori delle strutture ricettive ai fini della responsabilità contabili e alla resa del
conto giudiziale entro il 30 gennaio dell’anno successivo a quello di riferimento.
Per quanto riguarda il primo punto l’Ifel ritiene che l’onere dichiarativo non ha sostituito l’obbligo di
versamento e l’obbligo comunicativo delle presente previsti dai Regolamenti comunali. L’Istituto
ritiene, anzi, che l’onere di presentazione delle comunicazioni periodiche permettere di precompilare il
modello per la resa del conto dell’agente contabile (mod. 21).
Sul secondo punto, vale a dire la responsabilità contabile del gestore della struttura ricettiva, l’Ifel ha
rilevato che, allo stato dell’arte, sul tema della responsabilità contabile la Corte dei Conti ha una
posizione ondivaga.
L’orientamento principale della magistratura contabile propende per continuare a qualificare il gestore
delle strutture ricettive quale agente contabile, gravato dall’obbligo di resa del conto della gestione (ex
multis Sentenze Corte dei Conti Toscana n. 273/2020 e n. 248/2022; Sentenze Corte di Conti Emilia
Romagna n. 325/2021 e n. 27/2022; Sentenza Corte di Conti Lazio n. 115/2022). Al contrario, non
mancano pronunce di diverso orientamento che militano nel senso di veder superata tale qualificazione
(Sentenza Corte dei Conti Calabria n.195/2021 e Sentenze Corte dei Conti Lombardia n. 38/2021, n.
159/2021 e n. 6/2022).
L’Ifel, in conclusione, ha ritenuto che la previsione del nuovo obbligo dichiarativo non assorbe la
potestà, che rimane in capo ai Comuni ai sensi dall’art. 52, del Dlgs. n. 446/1997, di disciplinare le
modalità di riversamento dell’imposta e gli obblighi di comunicazione periodica delle presenze. Per
quanto riguarda l’obbligo di resa del conto giudiziale, nell’attesa di un intervento definitivo e
chiarificatore, la presentazione della dichiarazione non sostituisce gli ulteriori adempimenti collegati alla
responsabilità contabile dei gestori, che si sostanzia nell’obbligo di